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Title:申請知識產權海關保護的正確姿勢

Posted by:匯業海關律師

Time: 2018年05月31日

知識產權海關保護是國際貿易中保護知識產權最直接、最有效的行政保護方式,也是進出口企業在知識產權保護戰略中不應該放棄的一環,隨著我國自主知識產權日益興盛,如何有效開展進出口環節的知識產權保護,這是眾多權利人熱切關心的問題,我們認為,企業應當重視海關備案、信息溝通、時限把握、管轄范圍等關鍵環節,切實提高知識產權保護力度。

一、海關備案

從法理而言,企業一旦獲得了法律認可的知識產權,就應當獲得國家的行政保護,包括進出口環節的海關保護。然而,保護知識產權的難點在于,該項權利往往深涉技術上之判斷,如果缺乏明確的說明,行政機關往往難以主動判斷侵權事實,為此,在知識產權海關保護機制上,設計了被動與主動兩種保護模式,被動保護模式按知識產權的私權屬性,權利人無需事先備案,即可自行發起申請,而海關主動發起的保護模式,則需要權利人的事先備案,以明確權利的具體特點。我們認為,企業主動實施知識產權海關備案能夠有效促進邊境保護,具體而言:

(一)海關備案是海關采取主動保護措施的前提條件。根據規定,知識產權權利人如果事先沒有將其知識產權向海關備案,海關發現侵權貨物即將進出境,也沒有權力主動中止其進出口,也無權對侵權貨物進行調查處理;

(二)海關備案有助于海關發現侵權貨物。海關能否發現侵權貨物,主要依賴于海關對有關貨物的查驗。由于知識產權權利人在備案時,需要提供有關知識產權的法律狀況、權利人的聯系方式、合法使用知識產權情況、侵權嫌疑貨物情況、有關圖片和照片等情況,使海關有可能在日常監管過程中發現侵權嫌疑貨物并主動予以中止放行。所以,事先進行知識產權備案,可以使權利人的合法權益得到及時的保護;

(三)知識產權權利人的經濟負擔較輕。根據海關總署有關規定,在海關主動保護模式下,知識產權權利人向海關提供的擔保最高不超過人民幣 10 萬元,同時,權利人還可以向海關總署申請總擔保。如果知識產權權利人事先未進行知識產權備案,則不能享受上述待遇,必須提供與其要求扣留的貨物等值的擔保;

(四)可以對侵權人產生震懾作用。由于海關對進出口侵權貨物予以沒收并給予進出口企業行政處罰,盡早進行知識產權備案,可以對那些過去毫無顧忌地進出口侵權貨物的企業產生警告和震懾作用,促使其自覺地尊重有關知識產權。

二、信息提供

雖然主動保護模式下是由海關發現侵權嫌疑貨物啟動的,但這并不意味知識產權權利人就無可作為或者不必作為了。要更加有效地保護知識產權,權利人需要積極配合和協助海關,向海關提供情報,提供自己對侵權貨物流向、生產集散地、生產銷售網絡等的分析資料,以及提供假冒、侵權貨物的特征、價格等最新信息,協助海關發現侵權嫌疑貨物。

此外,權利人企業與海關組織研討座談、開展行培訓活動也是一種行之有效的方式。這些活動,能夠提高海關執法人員對知識產權的鑒別能力和保護意識,收到較好的效果。另外,部分權利人形成的維權組織,針對假貨跨境流通趨勢開展的專門調查,如通過各種數據分析,對假貨流通的各種路線、相關出口口岸、主要輸出地和主要侵權產品的種類等進行綜合,所獲取的信息對于海關執法也是很有幫助的。

三、時限把握

被動保護模式下,海關是不對被扣留的貨物是否侵權進行調查的,而只是應權利人的申請扣留20個工作日,其實質是暫時性的強制扣留措施,等待人民法院的有關協助執行通知。如果海關自扣留之日起20個工作日內收到協助執行通知的,將予以協助,如果沒有收到的,將放行被扣留的貨物。在主動保護模式下,對于海關經調查不能認定貨物是否侵權的,權利人可以向人民法院申請訴前財產保全裁定或者訴前責令停止侵權行為裁定,海關在自扣留之日起50個工作日內收到人民法院協助執行通知書的,有關貨物將由法院予以保全;未收到通知書的,海關將放行貨物。因此,權利人企業對上述時間節點的把握就非常重要,一旦超出規定的時限就可能導致維權活動功虧一簣。

上述時限節點需要注意的,一是時限計算的起點是海關扣留貨物之日,而不是海關通知權利人扣留貨物之日或通知權利人不能認定貨物是否侵權之日。二是在此期限結束前,海關應當收到人民法院的協助執行通知,而不是在此期限內,人民法院作出要求海關協助執行的通知,或者作出財產保全等裁定,更不是權利人向人民法院提起訴訟。三是人民法院的協助執行通知應當是針對被海關扣留的侵權嫌疑貨物的。當然根據權利人訴訟程序的進展,可以是訴前停止侵權行為或者訴前財產保全,也可以是訴訟中的財產保全。

四、管轄范圍

海關對知識產權的保護,存在管轄范圍的問題,超出進出口環節,則不屬于海關的行政保護范圍,海關應企業要求扣留涉嫌侵權貨物只能在其監管過程中。比如,根據《海關法》對海關監管貨物范圍的規定,出口貨物自向海關申報起到出境止,因此,在出口貨物向海關申報前,海關并無實質啟動扣留程序的權力;而貨物出境后,海關也不能實施扣留,實際上,運輸貨物的國際班輪或航班開航后,即使貨物尚未出境,一般也不太可能再實施扣留。因此,企業申請海關扣留貨物需要注意合理的時段。

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